武漢經開區低空經濟產業集聚區建設實施方案

       低空經濟是以低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態，是發展新質生產力的重要支撐。為認真落實市委
、市政府關於打造武漢經開區低空經濟產業集聚區的行動計劃，結合我區實際，製定本實施方案。

       一、建設目標

       以通航產業園為核心，全域協同發展低空經濟。到2027年nian，產chan業ye集ji聚ju區qu初chu步bu建jian立li，產chan業ye鏈lian條tiao持chi續xu優you化hua，技ji術shu創chuang新xin能neng力li不bu斷duan增zeng強qiang
，低di空kong飛fei行xing基ji礎chu保bao障zhang體ti係xi基ji本ben完wan善shan
，低di空kong應ying用yong場chang景jing豐feng富fu多duo元yuan，實shi現xian低di空kong經jing濟ji高gao質zhi量liang提ti升sheng，為wei全quan區qu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan做zuo出chu重zhong要yao貢gong獻xian。

       ——產業集聚效應顯著增強。引進培育一批頭部企業，力爭打造10億元以上企業1家
，億元以上企業2家，培育具有核心競爭力的低空產業企業，打造以低空製造、低空保障與運營
、“低空+”新興業態為主導的產業體係。至2027年，低空經濟鏈上企業力爭達50家，產業規模上新台階。

       ——產業載體建設提速增效。打造一批低空經濟重要載體，重點建設武漢漢南機場、低空經濟產業園
、華中智能飛行器產業基地、龍靈山航空營地等一批產業載體，作為推動低空經濟高質量發展的重要引擎。

       ——產業創新能力有效提升。圍繞大中型無人機結構設計、動力係統研究
、飛行控製等領域關鍵核心技術，打造不少於1家技術研發、製造創新平台
，創業團隊、研發人員力爭達到500人規模。

       ——低空基礎設施不斷完善。推動武漢漢南機場加速建成中部地區通航樞紐機場。力爭建設100個以上低空共享無人機起降平台
，推進構建完善的飛行服務站、天地一體感知網絡等低空基建。

       ——低空應用場景豐富多元。圍繞城市運行
、城市治理、城市保障等領域建設一批示範應用場景，力爭開通10條以上低空飛行試點航線
，推動低空有人機、無人機在載人載貨、文化旅遊
、應急救援、遙感測繪等領域應用。

      二
、建設任務

       （一）優化低空經濟集聚格局

       1．打造一個低空經濟產業集聚核心。以通航產業園為核心，依托武漢漢南機場和產業基礎優勢，加快打造低空經濟研發製造
、試驗試飛、飛行服務及航空運動基地
，加快推進重點項目建設。積極引進低空保障
、運營服務
、低空零部件和整機研發等低空經濟領軍企業落戶
，打造低空經濟總部集聚區。（責任單位：通航產業園、區投促局、車穀城發
、投促公司）

       2．建(jian)強(qiang)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)載(zai)體(ti)。加(jia)速(su)武(wu)漢(han)漢(han)南(nan)機(ji)場(chang)通(tong)航(hang)資(zi)質(zhi)辦(ban)理(li)，協(xie)調(tiao)增(zeng)加(jia)空(kong)域(yu)飛(fei)行(xing)高(gao)度(du)。加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)產(chan)業(ye)園(yuan)，建(jian)設(she)華(hua)中(zhong)智(zhi)能(neng)飛(fei)行(xing)器(qi)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)，有(you)效(xiao)承(cheng)納(na)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)企(qi)業(ye)入(ru)駐(zhu)。持(chi)續(xu)建(jian)設(she)龍(long)靈(ling)山(shan)航(hang)空(kong)營(ying)地(di)、星飛客航空科普基地等項目
，打造低空旅遊、青少年航空知識科普的重要載體。（責任單位：通航產業園、區發改局
、區經信局
、區文旅局、車穀城發
、經開產投）

       （二）加快建設低空製造產業鏈

       3．大力發展低空製造業。加快布局eVTOL（電動垂直起降飛行器）、飛行汽車等整機製造新賽道，提升本地整機研發製造能力。推動跨產業融合發展
，借力汽車產業鏈優勢
，將經開區汽車產業電池
、電機、電控等領域的核心技術和人才優勢，應用於低空製造企業，實現產業鏈和人才資源共享。（責任單位：區經信局
、區投促局、通航產業園

、智能製造產業園、智汽園）

       4．完善低空製造配套產業。針對低空製造業所需的新型複合材料、新能源電池、關鍵零部件等重點環節，鼓勵我區高端裝備製造企業和新材料製造企業積極探索“結合點”，夯實“配套鏈”“材料鏈”。支持相關領域的工業項目增資擴產、企業技術改造
，提高企業智能化、綠色化發展水平，培育“專精特新”中小企業。針對低空經濟應用，支持相關領域企業參與製定團體標準、行業標準等，提升標準化水平。（責任單位：區經信局、區科創局
、區市場監管局、通航產業園）

       5．紮實推動招商引資。聚焦低空飛行器整機和關鍵零部件研發製造，開展精準招商。瞄準eVTOL等新型低空飛行器，積極引進eVTOL飛行器頭部企業在我區設立研發製造中心。（責任單位：區投促局、投促公司
、通航產業園）

       （三）推進技術創新能力建設

       6．攻關一批關鍵核心技術。發揮我區創新資源集聚優勢，鼓勵企業、高校、科研機構等開展協同創新，加快研發大中型無人機，推進結構設計、機體材料等關鍵核心技術研發，提升技術優勢。（責任單位：區科創局、通航產業園）

       7．推進創新平台建設。圍繞科技研發、產教融合協作、低空產業孵化，發揮華科大軍山校區、未來技術創新研究院等高校、科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)學(xue)科(ke)優(you)勢(shi)，打(da)造(zao)全(quan)周(zhou)期(qi)創(chuang)新(xin)引(yin)擎(qing)。組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)各(ge)類(lei)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)研(yan)討(tao)會(hui)等(deng)專(zhuan)題(ti)活(huo)動(dong)，成(cheng)立(li)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)聯(lian)盟(meng)，成(cheng)為(wei)低(di)空(kong)領(ling)域(yu)高(gao)端(duan)智(zhi)庫(ku)交(jiao)流(liu)、新產品展示
、新場景發布平台。（責任單位：區科創局
、區發改局
、區經信局、通航產業園、軍山新城
、經開產投）

       8．推動科技成果落地轉化。不斷完善“技術突破—產品製造—市場模式—產業發展”成果轉化鏈條
，每年舉辦不少於2次低空經濟及相關領域科技成果轉化活動。鼓勵低空經濟企業聯合高校
、科研院所梳理科技成果，支持企業吸納技術就地轉化。（責任單位：區科創局
、通航產業園）

       9．qianghuadikongjingjirencaiyinyu。gulihezhichiqiyepeiyangyinjindikongjingjilingyugaocengcirencai，zhichifuhetiaojiandedikongjingjilingyugaocengcirencaishenbaoduixianwuhanyingcai、車穀英才等人才政策。開展無人機教育科普
，培養創新人才。（責任單位：工委組織部<區人資局>、區教育局、區經信局、通航產業園）

       （四）推進飛行保障體係建設

       10．tuijindikongkongyudekexuehuashehegaoxiaoshiyong。zhengqushengshizhichi，jizaojiangwoqunaruhubeishengdikongkongyuguanligaigeshidianquyu，youxianjierudikongfeixingzonghefuwubaozhangpingtai，dajianyikongyuziyuantiaodu
、空域業務管理為核心的監管服務平台
，建立和完善區域空域管理運行協同、聯動決策
、信息共享機製
，針對不同應用場景，申請合理劃設適飛空域、管控空域，打通各隔離空域的限製，為低空經濟建設釋放更多空域資源。（責任單位：區發改局、區城管執法局〈交通運輸局〉
、區人武部、區公安分局、區資建局
、區住更局、通航產業園
、車穀城發）

       11．加快通信基礎設施建設。積極推進5G-A通信、北鬥導航等在低空領域的融合應用。持續深化“千兆城市”建設，在“雙千兆”網絡基礎上

，推動運營商試點部署增強型5G網絡和萬兆無源光網絡端口，夯實含雲資源、數據存儲、算法算力在內的數字基礎設施建設。（責任單位：區經信局、區基礎電信企業
、通航產業園）

       12．建設低空地麵配套基礎設施。完善武漢漢南機場基礎設施，加快啟用武漢漢南機場1600米跑道，提升機場承載能力。策劃擴建機庫
，更新跑道PBN + pins飛行程序，完善機場周邊公共交通配套。有序規劃建設各類低空飛行器起降平台，推進無人機機巢、eVTOL起降場、直升機起降場等基礎平台建設，力爭建設不少於100個低空共享無人機起降平台。（責任單位：車穀城發、區城管局〈交通運輸局〉、區資建局
、區住更局、區發改局、區人武部、通航產業園）

       （五）開發特色低空應用場景

       13．深shen化hua應ying急ji救jiu援yuan領ling域yu應ying用yong。加jia快kuai建jian成cheng國guo家jia華hua中zhong區qu域yu應ying急ji救jiu援yuan中zhong心xin。推tui進jin國guo家jia緊jin急ji醫yi學xue救jiu援yuan基ji地di建jian成cheng交jiao付fu，提ti高gao重zhong特te大da自zi然ran災zai害hai事shi故gu搶qiang險xian救jiu援yuan保bao障zhang能neng力li。推tui動dong通tong航hang企qi業ye與yu醫yi療liao機ji構gou合he作zuo，將jiang專zhuan業ye醫yi療liao型xing直zhi升sheng機ji應ying用yong於yu航hang空kong應ying急ji救jiu援yuan，完wan善shan“空中120”“空中119”等體係建設。（責任單位：區應急局、區衛健局、區消防救援大隊
、區資建局、區住更局、通航產業園）

       14．加快低空文旅領域應用。依托龍靈山生態公園
、湯湖公園、喜鵲湖花海等旅遊資源
，利用無人機、eVTOL、浮空器等低空飛行器，在確保安全的前提下，開發空中遊覽
、航拍航攝等旅遊消費項目，積極培育低空旅遊消費市場。依托武漢漢南機場，探索發展航空運動
、飛行營地、研學培訓等業務
，不斷豐富“低空+旅遊”經濟業態。（責任單位：區文旅局、區城管執法局〈交通運輸局〉、通航產業園）

       15．推tui動dong低di空kong物wu流liu及ji載zai人ren交jiao通tong應ying用yong。探tan索suo低di空kong飛fei行xing在zai交jiao通tong出chu行xing中zhong的de示shi範fan應ying用yong，豐feng富fu武wu漢han漢han南nan機ji場chang短duan途tu運yun輸shu航hang線xian，提ti升sheng市shi場chang化hua運yun營ying水shui平ping。積ji極ji支zhi持chi企qi業ye開kai展zhan城cheng際ji間jian和he城cheng市shi內nei的de定ding製zhi商shang務wu、公務和旅遊包機出行業務。打造城市內物流配送應用場景
，支持企業推進無人航空器在快遞
、即時配送等物流領域的應用，豐富低空物流試點航線。（責任單位：區城管執法局〈交通運輸局〉、通航產業園
、車穀城發）

       16．豐富行業應用場景。按需打造低空應用場景平台

，推動無人機在河湖巡查
、城市安全
、遙感測繪、電力巡線、農林植保
、林業核查、火災防控、城市管理、交通巡查等領域開展創新應用。（責任單位：區發改局
、區資建局、區住更局、區生態環境分局、區水務湖泊局
、區公安分局、區經信局、區農業農村局
、區城管執法局〈交通運輸局〉、區消防救援大隊、區城運中心、區供電公司、各園區）

       三、保障措施

       成(cheng)立(li)武(wu)漢(han)經(jing)開(kai)區(qu)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)專(zhuan)班(ban)
，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)建(jian)設(she)。強(qiang)化(hua)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)保(bao)障(zhang)，支(zhi)持(chi)低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)上(shang)級(ji)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)，用(yong)好(hao)投(tou)資(zi)技(ji)改(gai)、“揭榜掛帥”等產業政策，引導金融機構對技術先進、優勢明顯、支撐帶動性強的項目優先給予信貸支持。發揮政府投資基金引導作用，帶動社會資本參與


，加大對低空經濟產業的投資力度。加大對《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法規的宣傳力度，強化行業自律。